一、怎样促进教育公平?
教育公平是社会公平的重要基础。过去这些年,党和政府 高度重视教育公平难题,把促进公平作为民族基本教育政策, 采取了一系列切实有效的政策措施,推动教育公平迈出了实质 性的步伐,但仍然存在一些突出的难题,也出现了一些新的情 况和特点。当前,随着经济社会的提高、物质生活水平的不断 提高和全社会权利觉悟的不断增强,人民群众对多样化教育和 教育公平的诉求更加强烈。李克强总理在十二届全国人大三次 会议上所作的《政府职业报告’里面提出要推动教育公平提高和质 量提升,具有鲜明的现实针对性。要坚持雪中送炭、精准发力、 综合施策,集中力量解决教育公平中的紧迫难题,逐步缩小城 乡、区域、校际差距,大力推进人学机会公平,提髙困难群体 教育保障水平,努力让每个孩子都能接受公平的有质量的教育, 让每个人都有机会通过教育改变自身命运,通过教育公平促进 社会公平。
二、教育公平能够促进经济和政治公平?
能
一方面,从宏观上看,教育是促进经济提高和社会提高的基本动力,这已成共识。劳动者是生产力的三要素其中一个,劳动者接受必要的教育以后,不仅能提高劳动能力,把简单劳动变为复杂劳动,而且能将科学技术转变为现实生产力,实现科学技术再生产。各国的操作证明,先进的教育能够促进科技的兴旺。科技是第一生产力,这种生产力一旦投入生产建设操作,必将创造更多的价格和国民收入,为实现经济公平打下坚实的基础。除了这些之后,教育公平对于促进就业公平意义重大。在当今时代,劳动这一生产要素在参与分配中的影响,已经不再单纯地取决于劳动的数量,更重要地取决于劳动的质量。而劳动质量的提高又在很大程度上取决于教育。经济学家萨缪尔森认为,缺乏教育是大众走向平等的三个最大障碍其中一个。因此,通过教育公平,可以改善公民特别是低收入人群的教育状况,全面提升人的劳动质量,促进就业公平进而带来经济公平。
另一方面,从微观上看,教育公平能够使劳动者充分解读就业信息、获得更高收入。劳动者受教育程度的高低及劳动素质的高低在很大程度上影响公民个人的收入状况。有研究表明,在我国城镇居民中的小学、初中、高中、大学不同学历劳动者的收入比为1:1.17:1.26:1.8,高学历者的收入明显高于低学历者。更为重要的是,教育在居民收入差距调节中起着重要的影响。社会主义的本质的目标在于实现共同富裕,因此,我国政府非常关注居民收入差距的调节,特别在构建社会主义和谐社会的进程中,实现教育公平对调节收入差距的影响不容忽视。经济学家萨缪尔森指出,在走向平等的道路上,没有比免费提供公共教育更为伟大的步骤了。中国社会科学院经济研究所博士后李长安指出,教育可以从两个方面调节收入差距:一方面,通过提高受教育者的素质和能力来直接影响其收入能力,受教育程度低的劳动者可以经过接受更高教育来提高收入能力从而缩小与他人的收入差距;另一方面,通过合理配置教育资源来影响未来收入分配的状况。如果所有家庭的子女都拥有同等的教育水平,则不论他们的父母受教育程度高低,下一代的收入差距都将相对缩小。
因此,教育公平是经济公平的重要基础。教育的不公平会带来就业的不公平,就业的不公平会带来收入的不公平,收入的不公平会带来生活的不公平,由此还会产生下一代的不公平,社会主义和谐社会的构建也就无从说起。
教育公平对政治公平也起着重要的促进影响。公民整体平等、民主灵魂的获得,对政治的有序参与,均依赖于教育公平的获得。因此,实施教育公平,能有效地促进政治公平,推动政治文明建设,为社会主义和谐社会的构建奠定相应的政治保证。
教育公平具有促进社会正常流动的社会功能。勿庸讳言,在目前公民经济和社会地位尚存在较大差距的情况下,社会的正常流动,特别是向上流动仍存在很大障碍。由于社会弱势群体与社会其他阶层不在同一起跑线上,他们丧失了向上流动的希望,难以通过智慧改变命运,社会各阶层也就难以正常的流动,这样会进一步导致社会各阶层政治上的两极分化,充满活力、安定有序的和谐社会就难以构建。教育公平着眼于人的未来提高,恰恰强调的是在起跑线上的平等。公平的教育能为社会全体成员提供同等的提高机会,促进人的自我提高能力的提升。这种通过开发人的内在潜能和激活内在活力、缩局差距、实现社会公平的方式,不仅能保证基本生存的需求,而且能满足大众希望受社会尊重和自我实现的更高层次的多种需求。这种教育能有效改变社会底层群体命运,减弱代际继承效应,让其子女通过正常渠道进入更高层次,通过智慧改变命运,促进社会的正常流动。因而,现代社会的教育被认为既是经济提高的“加速器”,又是科技提高的“孵化器”,同时,又由于它在社会流动、社会分层中所具有的“筛选器”影响,又被视为社会提高的“稳定器”和“平衡器”。被称为美国“公立学校之父”的贺拉斯?曼宣称:“教育是实现人类平等的伟大工具,它的影响比任何其他人类的发明都伟大得多。”[4]
教育公平可以缓解政治体系与社会体系的压力,维护社会稳定。教育公平意识一旦深入人心,民众会充分重视社会价格和政治体系价格,在发现和肯定自我价格的同时,期待具有平等参与社会公共事务的能力以及具备形成政治体系所需要的社会政治秩序的觉悟。
教育公平为社会成员的有效流动提供了机会和可能,使民众自觉认识到过有意义的社会生活和符合政治体系要求的生活的必要性,使其在尊重个人价格的同时更强调社会共同体。这样有利于塑造与我国社会主义制度相适应的公民灵魂,并使这种灵魂内化为公民自觉自愿的行动,从而维护和传承社会政治主导价格和政治信仰,维系政治体系的稳定。[5]反之,如果教育不公平,未受教育或少受教育的群体与阶层(目前主要是在乡村)易会成为中国政治提高的一个“盲点”,由于,对政治的无知或少知可能会使他们在政治活动方面长期受排斥。当他们可能长时期无法通过有序政治参与表达利益时,“在矛盾激化的情况下,他们往往倾向于选择非制度参与的形式,这对乡村乃至全国的政治稳定都一个不利影响。”[6]特殊情况下,他们会觉得无路可走,铤而走险。另外,还有学者指出,“教育公平缺失会导致主流觉悟形态的相对淡化,阻碍社会流动,衍生权力腐败”等等,这些最终都会导致政治的不稳定。[7]
因此,实施教育公平,促进社会的有序流动,维护公民的政治信仰,削弱公民因不能有序参与政治带来的强烈挫折感,在一定程度上可以维系政治体系的稳定。需要指出的是,通过教育自身不可能实现高水平的教育公平。教育不平等归根结底是社会和经济不平等的反映,教育不公平的根本缘故是社会经济、政治影响使然。只通过教育改革是不可能彻底解决教育公平难题的,经济改革和政治改革是根本,是实现包括教育公平在内的社会公平和正义的根本路径。[8]只有社会公平环境优化了,教育公平增长空间才会加大。当然,教育公平程度提高了,社会公平水准也就会随之提升,公平正义的社会主义和谐社会的构建才会充满希望。
三、怎样促进收入分配公平?
我事农村人,说真话在农村还是公平的,劳力多人口多的分地多收入就大,然而人多开支大。人口小劳力少,收入少开支也少。种百亩打百担,犁到头种到边,地锄的好上粪多了就收的多,反之就不会有好的收入。人哄地皮地哄肚皮,人哄地一时地哄人一年,这个是非常明显的,真正体现了多劳多得,按劳分配,谁今年地收钱多,大家都不会嫉妒,由于出力多,相反是一种榜样的力量大家效仿。
农村是靠天吃饭的比较纯朴,人为的力量干涉不了人的收入,
在城市就不同了这个就是用脑子的人学说多,城市套路深,不如回农村,是行业不同收入不同,同行业中工资高低不同,就会造成有的人辛辛苦苦干同样的付出只能维持生活,永远的都是只能维持生活,而有的人的工资就能富余豪华起来。这个很重要不能小看,一个工资一千多和一个工资五千多,一个月低工资比别人少四千多,一年就会少五万,况且高工资的家庭都是高工资,低工资的家庭都是低工资,这样这一家人一年可以买一座房子,那一家人永远都是挣扎在温饱线上。更谈不上其它投资了。这个就是人为的影响干涉了人的正常的收入不平等。
“马不得夜草不肥,”人不得外财不发,个别占着地理权力优势的人获取额外收入产生的不平等现象。
利用有利商机投机倒把获取暴利其实就是物价的难题。
综合上述,缩小城乡之间的差别。工资平等,就是各地区内工资的平等,无论是干何的都要一个统一市场标准,随行就市不搞特殊。打击暴利,这是物价的难题,也就是整个不平等的缘故就是物价的难题,人的劳动价格和物品价格一定要有控制和调控。
四、怎样大力促进教育公平?
第一,保障公民依法享有受教育的权利。这是促进教育公平的基本要求,是提高成果由人民共享的集中体现。党的十六大以来,促进公平逐渐成为民族基本教育政策,促进教育公平的政策力度不断加大,覆盖城乡的基本公共教育服务体系初步建立,我国教育公平总体上迈出重大步伐。按照党的十八大报告的新要求,今后要以基本公共教育服务均等化为目标,不断扩大和切实保障基本的教育机会公平。在义务教育阶段,要着力健全义务教育均衡提高保障机制,巩固免费义务教育的普及成果,统筹城乡义务教育提高,着重推进农村义务教育学校标准化建设,确保适龄儿童少年接受良好义务教育。在其他教育阶段,要切实落实政府在办好学前教育中的职责,加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。在基本普及高中阶段教育进程中,将主要面向未成年人的中等职业教育作为基础性普惠性教育服务纳入基本公共教育服务范围,逐步实行中等职业教育免费制度,努力让广大人民群众共同享有更加均等化的基本公共教育服务。
第二,促进教育公平的根本措施是合理配置教育资源。公共教育资源配置公平,既是教育机会公平的重要途径,也是教育公平的更高层次要求。按照党的十八大的新要求,当前重点是继续加强薄弱环节和关键领域,进一步缩小城乡、区域教育提高差距,通过合理配置教育资源尤其是财政投入为主的公共教育资源,坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,积极推进困难地区办学条件尽快达到民族基本标准,不断完善民族教育资助政策体系,使其有效全面覆盖各级各类学校的困难群体。在支持特殊教育、提高家庭经济困难学生资助水平、积极推动农民工子女平等接受教育等方面,加强民族和地方政策的相互衔接和配套,建立健全各级政府主导下、广泛调动社会参与积极性的机制,着力保障残疾儿童少年、农民工随迁和留守子女、家庭经济困难学生的受教育权利,在义务教育阶段努力不让一个孩子因家庭经济困难、就学困难或者进修困难而失学,在其他教育阶段为每个学生开辟适合他们成长成才的多样化路径。
第三,促进教育公平的重要环节是坚持教育制度制度公平。促进教育公平是复杂的社会体系工程,教育制度制度公平对于教育公平至关重要。按照党的十八大报告的要求,各级政府和教育行政部门在实施重大教育政策及改革举措前,要坚持问政于民、问需于民、问计于民,通过预设制度程序征求社会意见,完善督导制度和监督问责机制,各级各类学校继续做好校务公开、财务公开,实施招生考试“阳光工程”,建设现代学校制度,积极发挥社会组织在教育公共治理中的影响。除了这些之后,民办教育是我国教育事业提高的重要增长点和促进教育改革的重要力量,按照党的十八大报告关于鼓励引导社会资本投入教育的要求,要在大力支持和依法管理民办教育方面作出不懈努力,支持社会力量多种形式兴办教育,创造体制机制和育人模式,提高质量办出特色。这都需要全面推进依法治教和依法治校,坚持用规范管理维护教育公平,为努力办好人民满意的教育奠定更好制度基础,营造更好社会气氛。
五、对促进教育公平的领悟?
促进教育公平,那前提是有教育不公平的严重现象,在我国,教育提高存在着不平衡的情况,这个不平衡包括城乡之间、区域和区域之间、学校和学校之间的差距,这种差距在某些方面有扩大的表现。因此党中央、国务院强调我们现在要实现城市反哺农村,工业支持农业。那么在这样的大背景下,强调教育公平也有同样的道理。 下面内容从政治角度来阐述促进教育公平的意义,也可以领悟为缘故:教育公平是社会公平的重要基础,实现教育公平,直接关系到社会公平的实现,关系到社会主义和谐社会的建设。可以这样说,教育公平是实现社会公平的起点线,而司法公正是实现社会公平的底线。我们必须通过教育公平的实现,促进社会公平的实现,进而促进社会主义和谐社会的建设。教育公平的实现程度决定着教育民主化运动的进程,进而决定着社会民主化运动的进程,决定着社会主义和谐社会能否真正建成。
六、促进内部公平重要性?
公平学说的管理意义:
对个人所比较内容的认识、比较标准的选择都存在主观判断,管理者可以通过制度创造来影响员工的主观认识:建立员工一致认同且融入员工个人可比标准的组织评价体系;帮助员工客观认识自己的投入产出以及将组织评价体系内化为员工个人评价标准;同时一种公正、公开、公平的开放、包容的组织文化是此公平学说模型有效实现的载体和信托。
公平学说在指导企业管理经过中起着巨大的影响,其学说本身简单明了,内容实质却博大精深。只有在深入研究其灵魂实质的基础上,灵活运用于管理实际,才能充分调动员工的积极性,发挥员工的潜力,为企业获得最大的效益。
为了避免职工产生不公平的感觉,企业往往采取各种手段,在企业中造成一种公平合理的气氛,使职工产生一种主观上的公平感。
该学说认为: 职工对收入的满意程度能够影响职工职业的积极性,而职工对收入的满意程度取决于一个社会比较经过,一个人不仅关心自己的完全收入的几许,而且关心自己相对收入的几许。
七、促进机会公平的具体举措?
机会公平就意味着无论是在产品市场,还是在要素市场,每一个生产者都要有参与市场竞争的经济机会,每一个消费者都能够享受市场竞争的经济剩余,每一个人都能从市场经济的提高中提高生活质量。
这需要从市场秩序与个人就业两个方面入手。在市场秩序方面,涉及对不完全竞争和政府管制的道德考量及其应对措施;在就业方面,包括减少就业歧视、扩大就业渠道、加强教育培训等措施。
八、促进教育公平的最佳方式是?
一方面,教育投入公平能促进教育机会公平。有了足够的民族财政投入,一些偏远山区就有办乡村学校的条件,使不具备去县城就读条件的孩子可以获得就近入学的机会,避免出现文化盲区。还包括大学、中学,要使得符合上学条件的孩子们都能够有学上,这个机会是平等的,非常重要。
另一方面,教育投入是保证教育条件公平的重要影响。对于一些教育弱区,面临中公师资不足、资源短缺等实际困难。如农村条件比较差的学校在做一些物理、化学等实验的时候,不具备条件,缺乏设备,只能在“黑板上”做实验;再如,由于投入不足导致的工资不高,的中公师资一定会流失,出现“孔雀东南飞”的情况。如果有了公平的教育投入,就可以为这些地区创造出公平的教育条件。
九、促进教育公平是教育目的吗?
教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平是维系社会公平正义的基石。
当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,促进教育公平、减少教育歧视,这对提升社会公平正义,实现社会稳定都有着重要的现实意义。
一方面,做到坚持政策靶向发力促进教育公平。凡是不利于促进教育公平的政策制度,都需要进一步改进完善,着力做到精准施策,用教育公平体现社会公平、促进社会公平;
另一方面,促进教育公平达到“社会共意”。“社会共意”是指由具有共同经验的个人与个人、群体与群体间的通力合作,能找出此时此地共同生活的目标和实现手段,而且能为未来社会提出提高、提高的“规划”,并为之努力,以达到“社会的自我实现”。
通过促进教育公平,实现“社会共意”,使受教育者达到“自我实现”的教育目标。
十、促进学期教育公平的好处?
教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平是维系社会公平正义的基石。
当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,促进教育公平、减少教育歧视,这对提升社会公平正义,实现社会稳定都有着重要的现实意义。一方面,做到坚持政策靶向发力促进教育公平。凡是不利于促进教育公平的政策制度,都需要进一步改进完善,着力做到精准施策,用教育公平体现社会公平、促进社会公平;另一方面,促进教育公平达到“社会共意”。
“社会共意”是指由具有共同经验的个人与个人、群体与群体间的通力合作,能找出此时此地共同生活的目标和实现手段,而且能为未来社会提出提高、提高的“规划”,并为之努力,以达到“社会的自我实现”。通过促进教育公平,实现“社会共意”,使受教育者达到“自我实现”的教育目标。